LIETUVOS MOKESČIŲ SISTEMOS VERTINIMAS

Ištrauka

Ekonomika, Finansai (šaka)
Baigiamasis bakalaurinis darbas
LIETUVOS MOKESČIŲ SISTEMOS VERTINIMAS

Turinys
ĮVADAS 3
1. MOKESČIŲ SISTEMOS SAMPRATA 5
1.1. Mokesčių svarba valstybei ir visuomenei 5
1.2. Mokesčių tikslai ir principai 5
1.3. Mokesčių sistemų reikšmė ir funkcijos 7
2. MOKESČIŲ SISTEMOS VERTINIMO METODAI 9
2.1 Mokesčių sistemos vertinimo metodų grupės 9
2.2. Penki „Geros“ mokesčių sistemos bruožai 11
2.3. Mokesčių našta 14
2.4. V. Tanzi produktyvumo testas 15
2.5. J.B.S Gill diagnostinių rodiklių sistema 16
3. LIETUVOS MOKESČIŲ SISTEMA 21
3.1. Pagrindiniai mokesčiai Lietuvoje 21
3.2. Biudžeto sudėtis 29
4. LIETUVOS MOKESČIŲ SISTEMOS TYRIMAS 33
4.1. Tyrimo metodika 33
4.2. Lietuvos mokesčių sistemos vertinimas 36
4.3. Lietuvos mokesčių struktūra ir dinamika 37
4.4. Lietuvos mokesčių vertinimas pagal penkis „Geros“ mokesčių sistemos bruožus 42
4.5. V. Tanzi produktyvumo testas 47
4.6. J.B.S Gill diagnostinių rodiklių sistema 52
IŠVADOS IR PASIŪLYMAI 58
LITERATŪRA IR ŠALTINIAI 60
Santrauka 73
Summary 74
Priedai 75

ĮVADAS
Temos aktualumas: Moderni mokesčių forma – pinigai – egzistavo dar prieš 2000
m. apie tai rašė Biblijos tekstuose: „Kas tik ieškos prieglaudos Jeruzalės šventykloje ar bet
kur joje, nesumokėjęs mokesčių karaliui ar prasiskolinęs, tebūna jam atleista ir tebūna jam
sugrąžinta visa jo nuosavybė mano karalystėje.“ (Biblija 1 Mak 10,43). Mokesčiai šalyje
užima itin svarbią vietą, nes tai yra valstybės ekonominis pagrindas. Keičiantis amžiams,
keitėsi ir mokesčių formos bei struktūros, tačiau principas išliko toks pats. Antikos laikais
mokesčiai buvo mokami auksu, sidabru, gyvuliais ar maisto atsargomis. Mokesčiai
dažniausiai galėjo atlikti įvairias paslaugas kaip apsaugos (skydo pinigai ir pan.),
infrastruktūros (švietimo, visuomenės rekreacijos, susisiekimo komunikacijos, kultūros),
draudimo ir pan. Šiai dienai mokesčiai yra vienas pagrindinių šalies pajamos šaltinių.
Gerėjant pragyvenimo lygiui, didėjant viešųjų paslaugų poreikiui ir kylant valstybės
išlaidoms, valstybė ieško vis efektyvesnių būdų pritraukti lėšų į valstybės biudžetą (VMI, 2023).
Mokesčių sistema yra valstybės finansų šaltinis, turintis tiesioginę įtaką ekonomikai ir
visuomenei. Mokesčių sistemos efektyvumas ir teisingumas yra svarbūs tiek valstybės, tiek
visuomenės gerovės aspektai. Mokesčių reformos dažnai kelia gyventojų susirūpinimą dėl
potencialių neigiamų finansinių padarinių. Tai suprantama, nes mokesčiai yra svarbi
gyventojų pajamų dalis. Tačiau svarbu suprasti, kad mokesčių reformos taip pat gali turėti
teigiamų padarinių, pavyzdžiui, skatinti ekonomikos augimą, mažinti nelygybę ar spręsti kitas
problemas. Mokesčių sistemos formavime ir paskirstyme dalyvauja įvairios visuomenės
grupės. Kiekviena ši grupė turi savų požiūrių ir įtakos mokesčių sistemai. Mokesčių politika
gali veikti ekonomikos procesus, įskaitant investicijų lygį, taupymą, skolinimąsi arba net
kovą su nedarbu bei infliaciją. Mokesčių reformos gali turėti tiek teigiamų, tiek neigiamų
padarinių, todėl svarbu apgalvotai vertinti jų poveikį. Mokesčių sistemos vertinimas, nors ir
paremtas aiškiais teisės aktais ir struktūra, iš tikrųjų susiduria su iššūkiais. Sudėtingumo
šaltinis - universalios mokesčių vertinimo metodikos, su kuria sutiktų tiek teoretikai, tiek
praktikai, trūkumas. Tai atveria duris diskusijoms apie būdus sukurti tobulą vertinimo modelį,
kuris atitiktų mokesčių sistemos veikimo realijas ir nuolat besikeičiančias sąlygas (Bivainis ir
Skačkauskienė, 2007). Šiame darbe vertinama Lietuvos mokesčių sistema.
Darbo problema: Lietuvos Respublikos mokesčių sistema turi būti efektyvi, teisinga ir
skaidri, siekiant surinkti pakankamai pajamų valstybei, tačiau tuo pačiu neperkrauti mokesčių
mokėtojų. Kadangi Lietuvos mokesčių sistema nuolat keičiasi, ją būtina nuolat vertinti ir
tobulinti, atskleidžiant pagrindines problemas ir spragas, kurios turėtų būti koreguojamos.
Darbo tikslas: Atlikti Lietuvos mokesčių sistemos kompleksinį vertinimą.
Darbo uždaviniai:
1. Išnagrinėti Lietuvos mokesčių sistemą bei mokesčių rūšys.
2. Išnagrinėti 2002 – 2022 m. Lietuvos mokesčių sistemą ir statistinius duomenis.
3. Įvertinti Lietuvos mokesčių sistemą, remiantis penkiais „Geros“
mokesčių sistemos bruožais, V. Tanzi kvalifikaciniais diagnostiniais
rodikliais ir J. B. S. Gill diagnostiniais rodikliais.
Darbo metodai: Mokslinės literatūros,...