KLAIPĖDOS RAJONO SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS ANALIZĖ

Ištrauka

KLAIPĖDOS RAJONO SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS ANALIZĖ
Profesinio bakalauro baigiamasis darbas

Turinys
Lentelių sąrašas.....................................................................................................................................3
Paveikslų sąrašas..................................................................................................................................4
Sąvokų žodynas....................................................................................................................................5
Santrauka..............................................................................................................................................6
Summary...............................................................................................................................................7
Įvadas....................................................................................................................................................8
1. KORUPCIJOS PREVENCIJOS TEORINĖ ANALIZĖ................................................................10
1.1. Korupcijos esmė ir formos.......................................................................................................10
1.2. Korupcijos priežastys ir padariniai..........................................................................................13
1.3. Korupcijos prevencijos priemonės...........................................................................................17
1.4. Korupcijos prevencija savivaldybėse ir jose taikomos antikorupcinės priemonės..................21
2. TYRIMO METODIKOS APŽVALGA.........................................................................................25
3. KLAIPĖDOS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS KORUPCIJOS 
PREVENCIJOS TYRIMO REZULTATŲ ANALIZĖ......................................................................29
3.1. Valstybės tarnautojų suvokimas apie korupcijos formas Klaipėdos rajono savivaldybės 
administracijoje...............................................................................................................................29
3.2. Korupcijos prevencijos priemonės Klaipėdos rajono savivaldybės administracijoje..............30
3.3. Korupcijos paplitimo priežastys Klaipėdos rajono savivaldybės administracijoje..................33
3 4. Korupcijos prevencijos tobulinimo kryptys Klaipėdos rajono savivaldybės administracijoje35
Išvados ir pasiūlymai..........................................................................................................................39
Literatūra.............................................................................................................................................41
Priedų sąrašas.....................................................................................................................................45
1priedas. Anketa įstaigos darbuotojams.
2priedas. Pažyma dėl organizacijos vardo ir duomenų naudojimo.

Įvadas
Temos aktualumas: Didžioji dalis Pasaulio neramumų kyla dėl korupcijos. Kiekviena
valstybė susiduria su skirtingais korupcijos iššūkiais, bet paskutinių metų korupcijos suvokimo
indekso rodikliai rodo, kad pasaulyje yra užsitęsusi stagnacija (Transparency International, 2022).
Korupcija valstybei, visuomenei ir organizacijoms sukelia daug neigiamų padarinių ekonominėje,
socialinėje-politinėje, valstybės valdymo ir tarptautinių santykių sferose (Raudonienė, 2002). Dėl
šios priežasties savivaldybės yra įsitraukusios į šią kovą, sudaro antikorupcines programas, seimas
leidžia įstatymus, kurie padėtų sustabdyti šią problemą. Jei valstybės valdžia ir piliečiai kartu kovos
prieš korupciją, bus didesnė tikimybė pasiekti geresnių rezultatų. Tik įsitraukusi visuomenė gali
padėti efektyviai kovoti su korupcija (Vaisvalavičiūtė, 2007). Korupcijos tema ganėtinai plačiai
analizuojama Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos (2023), Transparency International
(2022), European Commission, 2018. Taip pat korupcijos suvokimą nagrinėjo Pocienė (2018),
Toleikienė ir Juknevičienė (2018), Ambrazevičiūtė, Kavoliūnaitė-Ragauskienė ir Ragauskas (2020).
Aš savo darbe išsiaiškinsiu korupcijos prevencijos svarbą ir atliksiu tyrimą Klaipėdos rajono
savivaldybės administracijoje apklausdama ten dirbančius darbuotojus, kad sužinočiau ar Klaipėdos
rajono savivaldybės administracijos darbuotojai yra supažindinti su korupcijos prevencija.
Problematika: Vis dar yra manoma, kad savivaldybėse yra pakankamai dažnai
susiduriama su korupcija. Siekiant šią problemą šalinti ar sumažinti, kiekviena savivaldybė pagal
veikiančius teisės aktus parengia savo korupcijos prevencijos veiksmų planą, kuriame nurodo
kokiais būdais kovoja prieš korupciją. Valstybės tarnautojai taip pat yra įtraukiami į šį procesą, jie
turi būti supažindinti su korupcijos prevencija ir jos priemonėmis. Siekiant išanalizuoti korupcijos
problemą savivaldybėse, tyrimui pasirinkta Klaipėdos rajono savivaldybės administracija, kuri yra
didžiausia savivaldybė Vakarų Lietuvos regione. Ši savivaldybė deklaruoja, kad yra 92 proc.
skaidri, bet lieka 8 proc., dėl kurių pasireiškia korupcija, todėl yra keliamas probleminis klausimas:
kaip pasireiškia korupcija savivaldybėje ir kokias priemones savivaldybė naudoja siekiant mažinti korupciją?
Tyrimo objektas –Klaipėdos rajono savivaldybės administracija.
Tyrimo tikslas – išanalizuoti Klaipėdos rajono savivaldybės administracijoje esančią
korupcijos prevenciją.
Tyrimo uždaviniai:
1.Išanalizuoti korupcijos prevenciją teoriniu aspektu;
2.Išsiaiškinti Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos darbuotojų suvokimą apie
korupcijos formas;
3.Ištirti korupcijos prevencijos priemones Klaipėdos rajono savivaldybės administracijoje;
4.Išsiaiškinti korupcijos paplitimo priežastis Klaipėdos rajono savivaldybės administracijoje;
5.Pateikti korupcijos prevencijos tobulinimo kryptis Klaipėdos rajono savivaldybės administracijoje.
Tyrimo metodai: mokslinės literatūros, dokumentų, statistinių duomenų ir Lietuvos
Respublikos teisės aktų analizė, anketinė apklausa internetu, gautų duomenų analizė naudojant
SPSS programą, sisteminimas. Duomenys pateikti lentelėse ir paveiksluose.

1. KORUPCIJOS PREVENCIJOS TEORINĖ ANALIZĖ
1.1. Korupcijos esmė ir formos
Korupcija – tai socialinis reiškinys, kai yra naudojamasi viešąja galia siekiant naudos
privačiai, bandoma papirkti pareigūnus ar politinius veikėjus (Visuotinė lietuvių enciklopedija,
2023). Taip pat korupcija yra susijusi ne tik su pareigūnais ar politiniais veikėjais bet ir su valstybės
tarnautojais ar jam prilygintais asmenimis. Šiais asmenimis yra siekiama tiesiogiai ar netiesiogiai
gauti asmeninės naudos arba naudos kitam asmeniui už tam tikrų veiksmų atlikimą arba priešingai –
neatlikimą pagal einamas pareigas (Lietuvos Respublikos prokuratūra, 2023). Lietuvos Respublikos
žemės ūkio ministerija (2020) šią sąvoką įvardina kaip, bet koks valstybės tarnautojo ar jam
prilygstančio...