KINIJOS VALIUTA ANALIZĖ EKONOMINIAIS KLAUSIMAIS

Ištrauka

KINIJOS VALIUTA: ANALIZĖ EKONOMINIAIS KLAUSIMAIS
Straipsnio santrauka

Straipsnio autoriai: Wayne M. Morrison (Kongreso tyrimų tarnyba, Azijos prekybos ir
finansų specialistas) ir Marc Labonte (Kongreso tyrimų tarnyba, Makroekonomikos
specialistas). Congressional Research Service. 2011, p. 39
Nuoroda į straipsnio šaltinį: .
Santrauka
Kinijos politinis įsikišimas valiutų rinkose, apriboti arba sustabdyti savo valiutos juanio
(RMB) įvertinimą JAV dolerio ir kitų valiutų atžvilgiu, tapo susirūpinimą keliančiu klausimu,
daugeliui JAV Kongrese. Kritikai kaltina, kad Kinijos valiutos politika yra siekiama padaryti
jos eksportą gerokai pigesnį ir jos importą brangesnį, nei būtų, jei juanis būtų laisvai
prekiaujama valiuta. Jie tvirtina, kad juanis yra gerokai nuvertintas JAV dolerio atžvilgiu ir tai
prisideda prie didelio metinio JAV prekybos biudžeto deficito su Kinija ir darbo vietų
nuostolio. Kai kurie Kongreso nariai paragino B. Obamos administraciją priešintis agresyviau
šiai Kinijos valiutų politikai. Buvo pristatyti teisės aktai, kuriais būtų siekiama kovoti su šia politika.
Daugelis ekonomistų teigia, kad Kinijos valiutų politikos poveikis JAV ekonomikai yra
mišrus. Jei juanis yra nuvertintas (kaip daugelis teigia), tada į tai gali būti žiūrima kaip
netiesiogines eksporto subsidijas, kurios dirbtinai sumažina į Jungtinių Amerikos Valstijų
importuojamų Kinijos produktų kainas. Tai naudinga JAV vartotojams ir įmonėms,
kurios naudoja Kinijoje pagamintas dalis ir komponentus, bet  neigiamai paveikiamos tam
tikros  importui jautrios įmonės. Nuvertintas juanis, taip pat gali apriboti JAV eksportą
į Kiniją. Toliau komplikuota problema yra didelis Kinijos pirkimas JAV iždo vertybinių
popierių, kuris 2010 m. pabaigoje sudarė 1,2 trilijono JAV dolerių. Pasaulio ekonomikos
sulėtėjimo poveikis perorientavo dėmesį į būtinybę sumažinti pasaulinį nesubalansuotumą
(pvz., taupymo, investicijų ir prekybos), ypač dėl Kinijos ir Jungtinių Valstijų. Daugelis
ekonomistų teigia, kad Kinija turėtų imtis priemonių, kad sumažinti savo priklausomybę
nuo eksporto ir fiksuotų investicijų jos ekonominiam augimui ir vietoj to labiau pasikliauti
vidaus vartojimu. Rinkos valiutos politika yra suprantamas kaip svarbus veiksnys, siekiant šio
tikslo. Šioje ataskaitoje pateikiama Kinijos valiutų politikos ekonominė analizė, sąrašai
galiojančių teisės aktų ir galimybės skirtos Kongresui.

Įvadas
Kinijos politikos kišimasis į juanio vertės nustatymą lyginant su doleriu kelia pagrindinę
įtampą tarp Kinijos ir jos prekybos partnerių, ypač Jungtinių Amerikos valstijų. Keletas
analitikų teigia, kad Kinija sąmoningai „manipuliuoja“ savo valiuta, norėdama įgyti
nesąžiningą prekybos pranašumą prieš savo užsienio prekybos partnerius. Jie įrodinėja, kad
Kinijos neįvertinta valiuta buvo pagrindinis deficito veiksnys JAV metiniame tarptautinės
prekybos balanse su Kinija. Tai prisidėjo prie plataus masto darbo vietų praradimą JAV, ypač
apdirbamojoje pramonėje. Prezidentas Obama 2010 metų vasarį teigė, kad Kinijos neįvertinta
valiuta JAV firmas stumia į labai nepalankią padėtį konkurencijoje ir įsipareigojo Kinijos
valiutos politiką paversti pagrindiniu prioritetu.
Kinija teigia, kad jos vykdoma valiutos politika siekiama skatinti ekonominį stabilumą,
o ne neigiamai įtakoti kitas šalis. Nuo 2005 m. liepos iki 2008 m. liepos mėnesio Kinija leido
juaniui palaipsniui pakilti dolerio atžvilgiu. Deja, kai pasaulinės ekonominės krizės poveikis
tapo akivaizdus, juanio kilimas dolerio atžvilgiu buvo sustabdytas ir nusistovėjo pastovus
dolerio keitimo kursas 6,83 juanių. Šis žingsnis buvo kritikuojamas daugelio pagrindinių
Kinijos prekybos partnerių, įskaitant JAV ir Europos Sąjungą. Kinija reagavo savo valiutos
politiką pakeisdama į protekcionistinę. Tačiau, 2010 m. birželio 19 d., Kinijos Liaudies
bankas pareiškė, kad remiantis esamomis ekonominėmis sąlygomis nusprendė toliau
reformuoti juanio valiutos kurso režimą ir sustiprinti juanio keitimo kurso lankstumą. Nuo
2010 m. birželio 18 d. iki 2011 m. rugpjūčio 4d., juanio vertė pakilo 6,1%. Tačiau, juanio
kilimo tempas nuo šio pranešimo buvo kritikuojamas kaip pernelyg lėtas.
Nors ekonomistai nesutaria dėl juanio nuvertinimo dolerio atžvilgiu ir ekonominių
nuvertinimo padarinių Kinijos pagrindinių prekybos partnerių atžvilgiu, įskaitant JAV,
daugelis sutaria, kad valiutos lankstumas bus svarbus padedant sumažinti pasaulinį
disbalansą, kuris manoma buvo pagrindinis finansinės krizės ir ekonominio sulėtėjimo
veiksnys. Taip pat jie tvirtina, kad valiutos reforma Kinijai yra ilgalaikės svarbos. Tačiau
daugelis ekonomistų teigia, kad Kinijos valiutos įvertinimas truputį sumažins prekybos
disbalansą tarp JAV ir Kinijos, nebent tokie veiksmai būtų taikomi su JAV ir Kinijos
pakeitimais makroekonomikos praktikoje (JAV...