KAS YRA VIEŠASIS ADMINISTRAVIMAS

Ištrauka

KAS YRA VIEŠASIS ADMINISTRAVIMAS?

Turinys
Įvadas 3
1.Viešojo administravimo samprata ir principai 4
2.Viešojo administravimo reformų kryptys 6
Išvados 9
Literatūra 10

Įvadas
Viešasis administravimas - įstatymais ir kitais teisės aktais reglamentuojama valstybės
ir vietos savivaldos institucijų, kitu įstatymais įgaliotų subjektų vykdomoji veikla, skirta
įstatymams, kitiems teisės aktams, vietos savivaldos institucijų sprendimams įgyvendinti,
numatytoms viešosioms paslaugoms administruoti (Guogis, Gudelis, 2003). Pasak V. Domarko
(2002), analizuodami viešojo administravimo vystymosi ciklą, mes galime stebėti pasikartojančius
procesus – nuo decentralizacijos 19 amžiuje ir XX amžiaus pradžioje prie centralizacijos XX
amžiaus viduryje ir antrojoje pusėje ir vėlgi prie visiškos decentralizacijos tiek versle, tiek
viešajame administravime XX amžiaus pabaigoje.
Kad suprastume viešojo administravimo principus, būtina pasitelkti ir kitų mokslų
disciplinas: viešojo administravimo disciplina siejasi su sociologija, istorija, viešaja politika,
psichologija, teise, ekonomika, kultūrologija.
Darbo tikslas – išanalizuoti, kas yra viešasis administravimas.
Uždaviniai:
1.Išanalizuoti viešojo administravimo sampratą ir principus.
2.Aptarti viešojo administravimo reformų kryptis.

1. Viešojo administravimo samprata ir principai
Viešasis administravimas – tai procesas, jungiantis organizacijas, individus,
veikiančius pagal tam tikrus įstatymus ir taisykles, parengtus įstatymų leidėjų, vykdomosios valdžios
ir teisinių institucijų, viešojo administravimo praktikoje yra sujungtas įstatymų leidėjų, teismų,
įvairių lygių valdininkų, politinių partijų, interesų grupių, jų lyderių, masinės informacijos prienamių
potencialas, galimybės ir perspektyvos (Domarkas, 2002). Tradiciškai viešasis administravimas yra
suprantamas kaip valstybės tarnybos veikla, kaip studijų sritis ir kaip profesija. Svarbiausiais
administracinės metodikos elementais laikomi planavimas ir lėšų paskirstymas, viešųjų programų
vertinimas, sprendimų priėmimas. Tiksliau tariant, viešasis administravimas – tai įstatymais ir kitais
teisės aktais reglamentuojama valstybės ir vietos savivaldos institucijų, kitų įstatymais įgaliotų
subjektų vykdomoji veikla, skirta įstatymams, kitiems teisės aktams, vietos savivaldos institucijų
sprendimams įgyvendinti, numatytoms viešoms paslaugoms administruoti (Parsons, 2001).
Viešasis administravimas yra ta pati rinka, kurioje biurokratai ir jų klientai mainosi
savo suteikiamomis viešosiomis paslaugomis ir asmeniniais poreikiais. Viešojo pasirinkimo teorija
valstybę ir jos biurokratiją traktuoja kaip areną, kurioje konkuruojama dėl teisės priimti sprendimus,
už galimybę priartėti prie resursų, už vietą hierarchinėje struktūroje (Guogis, Gudelis, 2003).
Valdžia daro įtaką įvairioms veiklos kryptims, tačiau labiausiai ji jaučiama svarbesnėse reguliavimo
ir perskirstymo politikos srityse, kur diegiamos specialios informacijos, kompetencijos ar klientų
paramos sistemos.