VIEŠŲJŲ IR BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ ADMINISTRAVIMO PANAŠUMŲ IR SKIRTUMŲ ĮVERTINIMAS

Ištrauka

VIEŠŲJŲ IR BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ ADMINISTRAVIMO PANAŠUMŲ IR SKIRTUMŲ ĮVERTINIMAS
Savarankiškas darbas

TURINYS
ĮVADAS 3
1. VIEŠOSIOS ĮSTAIGOS TEORINIAI ASPEKTAI 4
1.1. Viešosios įstaigos samprata, bruožai 4
1.2. Viešųjų įstaigų skirstymas 5
2. BIUDŽETINĖS ĮSTAIGOS SAMPRATA IR BRUOŽAI 7
3. VIEŠŲJŲ IR BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ ADMINISTRAVIMO 7
PANAŠUMAI IR SKIRTUMAI 7
IŠVADOS IR REKOMENDACIJOS 10
LITERATŪRA 11

ĮVADAS
Tiek spaudžiant ekonominei krizei, tiek valstybei bei jos piliečiams išgyvenant ekonominio
pakilimo laikotarpį, valstybė negali nustoti funkcionuoti ir privalo atlikti savo funkcijas. Šias
funkcijas atlikti padeda viešosios ir biudžetinės įstaigos, kurių veikla, turi užtikrinti tinkamą ir
nepriekaištingą funkcijų įgyvendinimą [8].
Svarbu paminėti, kad Lietuvoje veikia apie 1061 įstaiga Vyriausybės veiklos srityje
centrinės valdžios lygmeniu: 14 ministerijų, 98 įstaigos prie ministerijų, 14 Vyriausybės įstaigų ir
Vyriausybei atskaitingų įstaigų, 607 biudžetinės įstaigos, 168 viešosios įstaigos, 100 valstybės
įmonių ir 60 akcinių bendrovių [11]. Esant tokiam nemažam šių įstaigų skaičiui, būtina analizuoti
šių įstaigų veiklą, siekiant Lietuvoje užtikrinti kokybiškų viešųjų paslaugų teikimą.
Darbo tikslas – įvertinti viešųjų ir biudžetinių įstaigų administravimo panašumus ir skirtumus.
Darbo tikslui pasiekti išsikelti tokie darbo uždaviniai:
pateikti viešosios įstaigos sampratą ir išskirti esminius bruožus;
išnagrinėti viešųjų įstaigų skirstymą;
pateikti biudžetinė įstaigos sampratą ir išskirti esminius bruožus;
įvardinti viešųjų ir biudžetinių įstaigų administravimo panašumus ir skirtumus.
Darbo rengimo metodai: mokslinės literatūros, teisės aktų analizė, sisteminimas ir aprašomasis metodas.

1. VIEŠOSIOS ĮSTAIGOS TEORINIAI ASPEKTAI
1.1. Viešosios įstaigos samprata, bruožai
Lietuvos Respublikos Viešųjų įstaigų (VšĮ) įstatymas nustato tikslų šios įstaigos apibrėžimą:
„Viešoji įstaiga − tai pagal šį ir kitus įstatymus įsteigtas pelno nesiekiantis ribotos civilinės
atsakomybės viešasis juridinis asmuo, kurio tikslas − tenkinti viešuosius interesus vykdant švietimo,
mokymo ir mokslinę, kultūrinę, sveikatos priežiūros, aplinkos apsaugos, sporto plėtojimo,
socialinės ar teisinės pagalbos teikimo, taip pat kitokią visuomenei naudingą veiklą“ [18].
Pasak B. Barvydienės ir J. Kasiulio (2006), viešoji įstaiga gali turėti ir įgyti tik tokias
civilines teises ir pareigas, kurios neprieštarauja įstatymams, viešosios įstaigos įstatams ir veiklos
tikslams. Nors viešoji įstaiga turi teisę verstis ūkine komercine veikla, ši veikla turi būti
neatsiejamai susijusi su jos veiklos tikslais ir, kita vertus, neturi būti draudžiama. Veiklų, kuriomis
negali užsiimti viešoji įstaiga, sąrašas Lietuvos Respublikoje numatytas įstatymu. Viešosios įstaigos
steigėjai gali būti valstybės ar savivaldybės institucijos ir kiti iš įstaigos veiklos nesiekiantys sau
naudos asmenys, sudarę viešosios įstaigos steigimo sutartį. Steigėjų skaičius neribojamas. Viešoji
įstaiga turi turėti organą – visuotinį dalininkų susirinkimą ir vienasmenį valdymo organą − viešosios
įstaigos vadovą [1].