Viešoji atskaitomybė - Druskininkų atvejis

Ištrauka

Viešoji atskaitomybė: Druskininkų atvejis
Individualus darbas

TURINYS
ĮVADAS 3
1.VIEŠOSIOS ATSKAITOMYBĖS TEORINIAI ASPEKTAI 4
2.DRUSKININKŲ VANDENS PARKO SKANDALAS 7
IŠVADOS 10
NAUDOTOS LITERATŪROS SĄRAŠAS 11

ĮVADAS
Gyvename demokratinėje valstybėje, kurios pagrindas – atstovaujamoji, piliečių išrinkta
valdžia. Šiuo pagrindu šalies išrinktieji atstovai už savo atliktus darbus privalo atsiskaityti
piliečiams. Neišvengiamai svarbi tampa valstybės tarnautojų atskaitomybė. Kaip pabrėžia
mokslininkas (Mulganas, 2000), kad viešosios atskaitomybės sąvoka yra pakankamai
sudėtinga ir nevienareikšmė, dėl šios priežasties viešojo admininstravimo mokslo srityje jai
skiriama vis daugiau dėmesio. Tačiau ne tik mokslo srityje, bet ir visuomenėje viešosios
atskaitomybės problemos yra aktualios. Realiame gyvenime susiduriame su atvejais, kuomet
valstybės tarnautojų atskaitomybė piliečiams tampa neskaidri ir peržengia moralines normas.
Šis darbas padės geriau suvokti viešosios atskaitomybės teorinį aspektą, bei konkrečiu
pavyzdžiu atspindės praktinę situaciją.
Tyrimo tikslas: Išnagrinėti Druskininkų vandens parko skandalo atvejį.
Tyrimo objektas: Druskininkų vandens parko skandalas.
Tyrimo uždaviniai:
1.Apibrėžti viešosios atskaitomybės sampratą.
2.Išanalizuoti Druskininkų vandens parko skandalą.
Tyrimo metodai: mokslinės literatūros, statistinių duomenų ir žiniasklaidos šaltinių analizė.
Darbą sudaro: įvadas, du skyriai, išvados ir rekomendacijos, naudotos literatūros sąrašas.
Bibliografinį aprašą sudaro dvidešimt vienas šaltinis.

1.VIEŠOSIOS ATSKAITOMYBĖS TEORINIAI ASPEKTAI
Viešosios atskaitomybės svarba viešajame administravime labiausiai sietina su Naujosios
viešosios vadybos įdiegimu į valdymo sistemą (Guogis, Gudelis, 2003). Kuomet nuo XX
amžiaus 9-ojo dešimtmečio daugelyje pasaulio šalių buvo pradėtos vykdyti viešojo sektoriaus
reformos. Viešosios atskaitomybės apibrėžimų mokslinėje literatūroje randama apsčiai.
Atsakomybė yra svarbiausia sąvoka formuluojant valstybės tarnautojų ir pareigūnų etikos
principus. (Guogis, Gudelis, 2003) kartą pastebėjo: „Atsakomybė turėtų būti svarbiausias
žodis bet kokios administracijos, tiek viešosios, tiek privačios, žodyne“.
Tiksliausiai viešosios atskaitomybės apibrėžimą pateikia (Nakrošis, 2004) „Atskaitomybė
apibrėžiama kaip procesas, kurio metu viešojo administravimo įstaigos ir valstybės tarnautojai
atsiskaito visuomenei tiesiogiai arba netiesiogiai per Seimą už įstatymų rengimą, viešają
politiką, administracinę sistemą, veiksmų laisvę, finansų valdymą“. Dabartiniame Lietuvių
kalbos žodyne atskaitomybė apibrėžiama, kaip būtinas atsiskaitymas, įvairių ataskaitų
teikimas aukštesnei valdžiai: statistinė atskaitomybė, metinė atskaitomybė. Viešoji
atskaitomybė taip pat yra viena dedamųjų ALIR modelio dalių (Radhika, 2013). Šiame
modelyje atskaitomybė pabrėžiama dvejopai : 1. Biurokratinės atskaitomybės imperatyvas,
kuris identifikuoja santykį tarp teisėtų veiksmų ir nustato ryšį su administracija. Pavyzdžiui
valstybės tarnautojai atskaitingi ministrams, pastarieji atskaitingi įstatymų leidžiamai valdžiai,
o valdžia atskaitinga piliečiams. 2. Valstybės atskaitomybės (atliepiamumo) piliečiams
imperatyvas, kuomet valstybės institucijos atliepia visuomenės ir piliečių poreikius.
Valstybės įstaigų atskaitomybė piliečiams bei biurokratų atskaitomybė politikams yra
vienas iš svarbiausių demokratinės valstybės bruožų.