Valstybinių įmonių vaidmuo valstybės finansuose Lietuvoje ir kitose pasirinktose užsienio šalyse

Ištrauka

VALSTYBINIŲ ĮMONIŲ VAIDMUO VALSTYBĖS FINANSUOSE LIETUVOJE IR KITOSE PASIRINKTOSE UŽSIENIO ŠALYSE
Referatas

TURINYS
TURINYS 2
ĮVADAS 3
1. Valstybinė įmonė 4
1.1. Bendro valstybiniame sektoriuje dirbančių darbuotojų skaičiaus kaita 1995-2011m 4
1.2. Lietuvos viešojo sektoriaus dydžio palyginimas su kitomis ES šalimis 5
2. Lietuvos valstybės valdomos įmonės 2016m 6
3. VĮ svarba Rumunijos ekonomikoje 7
3.1. Centrinei valdžiai priklausančios VĮ pagal tipą 9
3.2. Vietinei valdžiai priklausančios VĮ pagal tipą 10
3.3. Neefektyvių VĮ našta Rumnijos viešiesiems finansams 10
IŠVADOS 11
LITERATŪRA 12

ĮVADAS
Skirtingose šalyse valstybės valdomos įmonės yra įvairių teisinių formų. Lietuvoje, siekiant
įgyvendinti valstybei svarbias funkcijas ir teikti paslaugas, kurių kitų teisinių formų įmonės negali
ar nenori atlikti, yra kuriamos ir steigiamos valstybės įmonės. Jos steigiamos iš valstybės turto,
siekiant teikti viešąsias paslaugas ir suderinti valstybės ir įmonės interesus. Valstybės valdomos
įmonės turi didelę reikšmę kiekvienos šalies ekonomikoje ir pagrindiniuose infrastruktūros
sektoriuose.

1. Valstybinė įmonė
Valstybės įmonės veiklą vykdo vadovaudamosi Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymu
ir jų veiklą reglamentuojančiais teisės aktais.
Valstybės įmonių tikslas – teikti viešąsias paslaugas, gaminti produkciją ir vykdyti kitą veiklą,
siekiant tenkinti viešuosius interesus.
VĮ gali apimti visų pirma šias kategorijas:
- įmones visiškai priklauso valdžios institucijoms;
- įmones, kuriose valdžios institucijos turi Dauguma dalis;
- įmones, kuriose valdžios institucijos išlaiko mažumos dalį, bet turi specialus įstatymų
įgaliojimus;
- įmones, kuriose valdžios institucijos turi mažumos dalį. Jos paprastai nėra laikomos
valstybės valdomomis įmonėmis, tačiau jos gali būti svarbios siekiant gauti išsamesnę informaciją
apie valstybės ekonomiką.
Kiekviena iš šiuo metu veikiančių valstybės įmonių išsiskiria savo tikslais, specifika,
infrastruktūra, veiklos pobūdžiu ir kt. Tik dalį šių įmonių galima sugrupuoti pagal veiklos pobūdį, o
kitos įmonės labai skirtingos savo vykdoma veikla ir turi skirtingus veiklos tikslus. Siekdamos
užtikrinti kokybiškų viešųjų paslaugų teikimą, valstybės įmonės turi investuoti, jeigu pelno
neuždirba, joms gali nepakakti lėšų investicijoms. Tokiu atveju, investicijų poreikis tenkinamas
biudžeto lėšomis arba iš viso neinvestuojama. Neinvestuodamos įmonės regresuoja, jų veiklos
perspektyvos tampa abejotinos. Strateginės reikšmės neturinčių įmonių pelningas pardavimas
privatiems ūkio subjektams mažintų viešųjų pirkimų reguliavimo poreikį ir potencialiai sumažintų
korupcijos atvejus itin jautrioje viešųjų pirkimų srityje Lietuvoje.
1.1. Bendro valstybiniame sektoriuje dirbančių darbuotojų skaičiaus kaita 1995-2011m.
Grafikas atspindintį bendrą viešojo sektoriaus darbuotojų skaičių Lietuvoje, įtraukti ne tik valstybės
tarnautojai bei pagal darbo sutartis dirbantys darbuotojai (tamsiai mėlynai paryškinta grafiko dalis),
bet ir visas iš valstybės biudžeto atlyginimą gaunantis personalas (tamsiai mėlynai paryškinta
grafiko dalis + likęs personalas–melsvai paryškinta grafiko dalis). Grafikas išryškina kokią dalį
valstybiniame sektoriuje užima darbuotojai, kurie nevykdydami valstybės funkcijų paprastai nėra
įtraukiami į valstybiniame sektoriuje dirbančių asmenų skaičių. Vis dėlto jiems taip pat mokama iš
valstybės biudžeto ir bendras viso sektoriaus darbuotojų skaičius yra didesnis nei 300 000. Nors
nemažai kilęs ir kelis kartus dėl įstojimo į ES bei krizės kritęs šis skaičius 2011m. siekė 326 691
darbuotojus, kas reiškia, kad be valstybės tarnautojų bei pagal darbo sutartis dirbančių darbuotojų
dar beveik 250 000 žmonių gavo atlyginimą iš mokesčių mokėtojų surinkto valstybės biudžeto.
Šaltinis: Statistikos departamentas.
1.2. Lietuvos viešojo sektoriaus dydžio palyginimas su kitomis ES šalimis
Grafike pateiktas santykinis viešojo*ir privataus sektorių dydžių palyginimas ES** šalyse
2010m.***(pagal abiejuose sektoriuose dirbančių asmenų skaičių). Lietuvos viešojo sektoriaus
dalis bendrame ūkyje užima ~29%. Iš grafiko aiškai matyti, kad, lyginant su kitomis Europos
Sąjungos šalimis, Lietuva stovi viena pirmųjų ir užima 4 vietą tarp didžiausius valstybinius
sektorius turinčių ES narių; ją Lietuva dalijasi su Prancūzija bei Švedija. Tačiau tiek Prancūzija, tiek
Švedija yra daug didesnės bei daug...