LIETUVOS RESPUBLIKOS MUITINĖJE KONTRABANDOS SULAIKYMUI NAUDOJAMA TECHNIKA IR TECHNOLOGIJOS PRAKTIKA IR TENDENCIJOS

Ištrauka

LIETUVOS RESPUBLIKOS MUITINĖJE KONTRABANDOS SULAIKYMUI NAUDOJAMA TECHNIKA IR TECHNOLOGIJOS: PRAKTIKA IR TENDENCIJOS
Magistro baigiamasis darbas

TURINYS
ĮVADAS 3
1. KONTRABANDOS SAMPRATA IR JOS SULAIKYMO YPATUMAI LIETUVOS 
RESPUBLIKOJE 8
1.1. Kontrabandos dalykas ir jos sulaikymo atvejų analizė 8
1.2. Rizikos valdymas muitinėje kaip kontrabandos prevencijos priemonė 19
2. KONTRABANDOS SULAIKYMUI NAUDOJAMA TECHNIKA IR
TECHNOLOGIJOS 25
2.1. Technika ir technologijos kaip kriminalistinės charakteristikos elementas 25
2.2. Technika ir technologijos naudojamos muitinės patikros metu 28
2.3. Technika ir technologijos naudojamos pasienio zonoje 44
2.4. Latvijos ir Lenkijos muitinių naudojama technika ir technologijos 49
3. TECHNIKOS IR TECHNOLOGIJŲ NAUDOJIMO PRAKTIKA IR TENDENCIJOS 57
3.1. Muitinių bendradarbiavimas saugant Europos Sąjungos išorines sienas 57
3.2. Technikos ir technologijų naudojimo praktika ir perspektyvos Lietuvos Respublikos 
muitinėje 64
3.2.1. Tyrimo metodika 64
3.2.2. Kiekybinio tyrimo rezultatų analizė 67
3.2.3. Kokybinio tyrimo rezultatų apibendrinimas 75
IŠVADOS IR PASIŪLYMAI 81
LITERATŪRA 83
ANOTACIJA 94
ANNOTATION 95
SANTRAUKA 96
SUMMARY 97
PRIEDAI 98
PATVIRTINIMAS APIE ATLIKTO DARBO SAVARANKIŠKUMĄ 121

ĮVADAS
Temos aktualumas. Kontrabandos tema yra labai plati ir aktuali kiekvienu laikotarpiu.
Kaip nurodoma mokslinėje literatūroje, prekių kontrabanda mažina netinkamą valstybės muitų ir
mokesčių valdymą, sukelia masinį valiutos konfiskavimą, masinį kapitalo nutekėjimą, nedarbo
didėjimą, vidaus pramonės gamybos mažinimą ir kt.
Kontrabanda, kuriai būdingas slaptas
pobūdis, apima daugybę neteisėtų veiksmų, pradedant prekyba narkotikais ir žmonėmis iki
neteisėtos prekybos laukiniais gyvūnais, padirbtomis prekėmis. Dėl šių priežasčių kova su
kontrabanda yra svarbi. Atsižvelgiant į vis atsinaujinančias technikas, sparčiai besivystančias
technologijas, į tai, kad muitinė ne tik kovoja su ,,tradicine“ cigarečių kontrabanda, o taip pat turi
užkirsti kelią sankcionuotų prekių gabenimui (iš kurių gautas pelnas gali remti Rusijos
kariuomenę kare prieš Ukrainą), baigiamasis darbas tampa dar aktualesniu, nes siekiama,
išanalizuoti, ar Lietuva yra tinkamai pasiruošusi saugoti išorinę rytinę ES sieną iš kurios Lietuvai
tenka penktadalis.
Be jau minėtų sankcionuotų prekių, dar didesnį pavojingumą Lietuvai, tiek
visai ES kelia ne kontrabanda gabenamos cigaretės (nors jų kontrabanda sudaro didžiausią dalį
Lietuvoje), bet ginklų, šaudmenų, sprogstamųjų medžiagų, kitų strateginės paskirties prekių
gabenimas. Atsižvelgiant į pasikeitusią situaciją pasaulyje, sparčiai besivystančias modernias
technologijas bei kontrabandos gabenimo tendencijas, darbe aktualu išanalizuoti, ar Lietuvos
muitinė, kartu su Latvija ir Lenkija, technikos ir technologijų prasme, yra tinkamai pasirengusios
aptikti ir sulaikyti kontrabandą.
Pagrindinės priemonės užkardant ar išaiškinant kontrabandą yra valstybės sienos
apsaugos stiprinimas, naujų technikų ir technologijų diegimas, rizikos vertinimas, glaudus
bendradarbiavimas tarp valstybės institucijų bei tarptautinis bendradarbiavimas. 
Cigarečių kontrabandos nustatymo atvejų statistikos analizė šio magistro baigiamojo darbo 1.1 dalyje.
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos (toliau
– Valstybės sienos apsaugos tarnyba arba VSAT) 2022 m. veiklos ataskaita, 2022 m. pabaigoje
tiek jūrų sienos, tiek išorės sienos su Rusijos Federacija buvo stebimos 100 %, išorės siena su
Baltarusijos Respublika – 94 %, o 2023 m. planuojama, kad ir likusiame sienos ruože bus
įrengtos sienos stebėjimo sistemos.