FISKALINĖ POLITIKA, JOS PRINCIPAI BEI ĮGYVENDINIMAS LIETUVOJE ANALIZĖ IR VERTINIMAS

Ištrauka

Kursinis darbas
FISKALINĖ POLITIKA, JOS PRINCIPAI BEI ĮGYVENDINIMAS LIETUVOJE: ANALIZĖ IR VERTINIMAS

Turinys
1. FISKALINĖ POLITIKA 4
1.1 Fiskalinės politikos priemonės 5
1.2 Fiskalinės politikos įgyvendinimo problemos 7
1.3 Lietuvos ūkio ekonominė apžvalga iki 2008 metų 9
1.4 Vykdoma fiskalinė politika 10
1.5 Ekonomikos skatinimo planas 10
1.6 Lietuvos ūkis nuo 2008 m. Nuosmukis baigėsi 11
2. Konvergencijos programa 12
2.1 Valstybės biudžeto poveikis vidutinio laikotarpio valdžios sektoriaus balanso rodiklio tikslams 13
2.2 Struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas ir fiskalinės politikos tęstinumas 14
2.3 Valdžios sektoriaus skolos dydis ir kitimas 15
3. Fiskalinė rizika 16
3.1 Indėlių draudimas 17
3.2 Valstybės garantijos 17
3.3 Finansinio stabilumo užtikrinimas 17
4. Biudžeto valdymo procesas 18
4.1 Valstybės biudžeto sandara 18
4.2 Biudžeto valdymo principai 19
4.3 Biudžeto deficito reguliavimas 20
5. Mokesčių sistemos tendencijos ir pagrindinės problemos 20
5.1 Mokesčių reforma 20
Išvados 22
Literatūros sąrašas 23

Įvadas
Fiskalinei politikai priskiriami įvairiausi šalies ekonominį gyvenimą sąlygojantys klausimai,
tokie kaip valstybės išlaidų problemos, pajamų surinkimas, valstybės skola ir valstybės turto
valdymas. Gyvybiškai svarbu Lietuvos ateičiai, visam jos ekonominiam ir socialiniam vystymuisi,
pasirinkti tinkamą fiskalinę politiką ir jos realizavimo būdus. Todėl sprendimai fiskalinės politikos
srityje yra sudėtingi ir reikalauja didelės atsakomybės
Fiskalinė politika yra labai veiksmingas ginklas. Kai kurių ekonomistų nuomone būtų
geriau, kad fiskalinė politika nebūtų naudojama apskritai – nes, fiskalinė politika per daug galingas
ginklas, kad pavieniai asmenys ar vyriausybės galėtų jį naudoti. Nepaisant to – kiekvienoj šaly,
įsibėgėjant ekonominei depresijai fiskalinė politika tampa pagrindine veikimo priemone. Tuomet
telieka stengtis pakreipti fiskalinę politiką naudinga, o ne pragaištinga linkme. Sąmoningai ar ne –
kiekviena valstybė vykdo tam tikrą fiskalinę politiką. Esminis klausimas, ar ši politika yra
konstruktyvi, ar nesuvokta ir nenuosekli.
Nuo vyriausybės sprendimų vykdant biudžetinę ir mokesčių politiką, priklauso visos šalies
gerovė. Vyriausybė turėtų, apkarpydama bereikalingas valstybines išlaidas, mažinti mokesčių naštą
ūkio subjektams, tuo skatindama verslo plėtrą, tačiau tuo pat metu nepaliekant be transferinių
mokesčių tuos, kam jos būtinai reikalingos.
Šio darbo tikslas – atlikti Lietuvoje vykdomos fiskalinės politikos tendencijų analizę,
išryškinti pagrindines problemas.

1.FISKALINĖ POLITIKA
Fiskalinė politika – valstybės veiksmai, darantys įtaką biudžeto formavimui, mokesčių
koregavimui ir reguliuojantys valstybės skolą. Todėl du pagrindiniai jos elementai yra išlaidos ir
mokesčiai. Mokesčiai yra pagrindinis įplaukų šaltinis. Fiskalinė politika gali lemti paklausą ir
ekonominės veiklos lygį, pajamų pasiskirstymą ir būdus, kuriais vyriausybės skirsto išteklius.
Fiskaline politika siekiama sumažinti nedarbą, suaktyvinti ekonomiką (ekspansinė politika),
sumažinti infliaciją (restruktyvi politika). Vykdant aktyvią fiskalinę politiką, susiduriama su
įvairiomis problemomis: rezultatų vėlavimo ar visai jų nebuvimo, o vykdant ekstensyvią politiką
susiduriama su biudžeto deficito problema.
Didžiausia dalis fiskalinės politikos yra mokesčių koregavimas. Valstybė kartu su fiskaline
politika nuolatos vykdo monetarinę politiką. Vykdant monetarinę politiką, leidžiami pinigai ūkio
augimo tendencijoms išlaikyti (subsidijuojamos įvairios ūkio šakos) ir struktūrinius svyravimus
koreguoti (įvairioms ūkio šakoms suteikiamos mokestinės lengvatos). Dažnai pinigų trūkumas
padengiamas išleidžiant pinigų emisiją.
Fiskalinė politika padeda stabilizuoti ūkį, jei valstybinės įstaigos gali numatyti
makroekonomines tendencijas ir priimti aktyvius ir teisingus sprendimus. Dabartinė fiskalinė
sistema grindžiama įdiegtais ekonominiais mechanizmais, vykdančiais ūkio automatinių
stabilizatorių funkciją. Prie automatizuotų stabilizatorių priskiriami progresyviniai ir procentiniai
mokesčiai, bedarbių pašalpos bei socialinės išmokos.