BIUROKRATIJA

Ištrauka

BIUROKRATIJA
Viešojo administravimo pagrindų referatas

TURINYS
ĮVADAS
1.BIUROKRATIJOS SAMPRATA 3
1.1 Biurokratijos struktūra, tipai, funkcijos 4
2.RACIONALIOS BIUROKRATIJOS POŽYMIAI 5
2.1Maxo Wėberio biurokratijos teorija 6
3.KAIP BIUROKRATIJA REIŠKIASI ŠIANDIEN? 7
IŠVADOS
LITERATŪRA

ĮVADAS
Terminas „biurokratija“ gana populiarus šiandieninėje kalboje. O ir patys kone kiekvieną dieną
susiduriame su skirtingų lygių valdininkais ir valstybės įstaigų tarnautojais (kitaip tariant biurokratais),
tvarkydami savo reikalus, spręsdami įvairias problemas. Nepaisant to, kad apie biurokratiją yra nemažai
literatūros sunku susidaryti objektyvią nuomonę apie šį reiškinį. Vienuose šaltiniuose biurokratija įgyja
neigiamą atspalvį, tuo tarpu kitur ji apibūdinama kaip būtinybė. Svarbu pabrėžti, kad ir Maxas Weberis
biurokratiją vertino kaip patį veiksmingiausią ir racionaliausią administravimo būdą, tačiau jo kritikai
pabrėžė jos neefektyvumą. Taigi iškyla problema, kaip įvertinti biurokratijos naudingumą ir tuo pačiu
išskirti jos trūkumus.
Referato tyrimo objektas – biurokratija.
Referato tikslas – remiantis literatūros analize, išnagrinėti biurokratijos modelį, funkcijas ir kitus, susijusius su biurokratija aspektus.
Referato uždaviniai:
1.apibūdinti, kas yra biurokratija;
2.aprašyti racionalios biurokratijos modelį;
3.išanalizuoti, kaip biurokratija reiškiasi šiandien.
Referato tyrimo metodai – literatūros šaltinių analizė.

1.BIUROKRATIJOS SAMPRATA
Šiuolaikinėje valstybėje labai svarbi biurokratija. Kasdien milijonai žmonių visame pasaulyje,
tvarkydami savo reikalus ar spręsdami problemas, susiduria su įvairių lygių valdininkais ir valstybės
įstaigų tarnautojais. Be biurokratinio aparato šiandien neįsivaizduojamas nė vienos pasaulio valstybės
funkcionavimas. Taigi natūralu , kad biurokratija domisi daugybė pasaulio mokslininkų - politologų,
sociologų, viešojo administravimo specialistų.
R. Povilaitčio, R. Kaminsko ( 2010 ) teigimu, dažnai šis terminas naudojamas ne pačia tiksliausia, o
emocine prasme, biurokratais vadinami tarnautojai, užsiimantieji tarsi nereikalingu formalizmu ir
kliudantys spręsti įvairius reikalus. Terminas „biurokratija“ yra kilęs iš prancūzų kalbos žodžio „burel“
(žalios spalvos stalo audeklas, kuris buvo naudojamas valstybės įstaigose (iš to kilo ir žodis „biuras“).
Tuo tarpu V. Dumbliausko straipsnyje „Biurokratija šiuolaikinėje visuomenėje“ teigia, kad biurokratijos
terminas vartojamas keturiomis reikšmėmis: